Порядок рассмотрения споров в области туризма

В практике осуществления международных связей государств в области туризма и путешествий встречаются случаи нарушения условий контракта на путешествие по ряду причин объективного и случайного характера.

Форма и пределы ответственности сторон, участвующих в контракте на путешествие, в общей форме определены Конвенцией по контракту на путешествие 1970г. Что касается вопросов конкретного возмещения вреда или ущерба (морального и материального), то они решаются на основе национального законодательства по месту происхождения ущерба или упущенной выгоды в порядке претензионного процесса в судебном разбирательстве.

Поскольку туризм и международные путешествия как неотъемлемая часть свободы выбора человека способствуют обменам, связям между людьми, передаче научно-технических знаний, опыта, государство, не принимая непосредственного участия в организации туристских поездок, тем не менее, ответственно за разработку таких правовых, финансовых, таможенных и других норм, которые бы способствовали передвижению людей в наиболее благоприятных условиях для всех заинтересованных сторон.

Общепризнанно в праве, что основным нормообразующим актом является международный договор. В Статуте Лиги Наций было закреплено положение, по которому за нарушение международного обязательства государство - член Лиги несло ответственность в виде возмещения, следуемого за такое нарушение (ст.13).

В Венской конвенции о праве международных договоров 1969г. отмечается, что постановления Конвенции не предрешают ни одного из вопросов, которые могут возникнуть в отношении договора из международной ответственности государства. Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться (ст.26Конвенции). Участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания невыполнения им договора (ст.27).

Современным международным отношениям известен ряд норм и принципов, нарушение которых влечет за собой строгую политическую, а также материальную ответственность в тех случаях, когда вред, причиненный нарушением, поддается реальному стоимостному выражению. Следует отметить, что международно-правовая ответственность возникает не только в случае нарушения договорной, но и обычной нормы. Ряд резолюций Генеральной Ассамблеи ООН содержит определенные правовые принципы, а следовательно, за их невыполнение государства несут международную ответственность.

Обычно государство несет ответственность за международно-неправомерные действия своих органов «ultra vires» (вне пределов их компетенции) в случае, если оно могло воспрепятствовать этим действиям и не сделало этого или если оно не приняло мер в отношении должностных лиц, виновных в совершении таких действий.

Так, Соглашением между правительствами Республики Восточный Уругвай и Республики Чили по свободному въезду туристов, ввозу их личных вещей и перевозочных средств 1979г. определены санкции за нарушение туристского договора и Соглашения, предусмотренные национальными законодательствами сторон (ст.17). Большинством международных договоров о сотрудничестве в области туризма и международных путешествий вопросы ответственности сторон относятся к третейскому разбирательству (к международному арбитражу). В соглашениях и договорах о сотрудничестве в области туризма стран Центральной и Восточной Европы определяется претензионный порядок рассмотрения вопросов ответственности туристского агентства и туриста за нарушение положений международного договора. Ряд европейских и латиноамериканских стран определяет судебный порядок рассмотрения исков по нарушению условий туристского договора или контракта на международное путешествие в соответствии с условиями Международной конвенции о контракте на путешествие 1970г.

Международный арбитраж представляет собой одно из средств мирного урегулирования споров, создаваемых самими спорящими сторонами, и выносит обязательное для них решение. Арбитраж может состоять из единичного арбитра, который избирается сторонами из граждан какого-либо государства, не участвующего в споре.

Большой вклад в развитие международного арбитража внесли Первая и Вторая Гаагские конференции мира 1899 и 1907гг. Ими были разработаны: Конвенция о мирном разрешении международных столкновений, Конвенция об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам и Конвенция об учреждении Международной призовой палаты. Принятие этих конвенций, как считает С. Л. Лазарев, дало ощутимый импульс к заключению двухсторонних арбитражных договоров. Конвенцией 1899г. была учреждена Постоянная Палата Третейского Суда. Вторая Гаагская конференция пересмотрела эту Конвенцию, сохранив и укрепив Третейский Суд.

Другие материалы

Понятие и сущность себестоимости продукции, ее экономическое обоснование
В условиях современного рынка снижение себестоимости продукции создает предпосылки к высокой конкурентоспособности, что является особенно актуальным в данный период развития экономики, когда идет борьба за сохранение уже существу ...

Обоснование деятельности индивидуального предпринимателя
Малые предприятия являются важным условием национальной экономики. Их роль в экономике страны довольно велика, так как без предпринимательства невозможно было бы достичь определенного уровня экономического развития. Поэтому м ...